ေအာင္ေက်ာ္ခင္ / ၂၄ ႏို၀င္ဘာ ၂၀၀၉
နအဖေခတ္ျမန္မာျပည္မွာ ဒီမုိကေရစီသမားကုိ ႀကံ့ဖြံ႔က၀ုိင္း႐ုိက္ၿပီး အ႐ုိက္ခံရသူကုိ အျပစ္ေပးတာဟာ ထုံးစံလုိျဖစ္ေနတယ္။ အစုိးရကုိယ္တုိင္ အၾကမ္းဖက္သမားျဖစ္ေနေတာ့ တရားသူႀကီးကလည္း အၾကမ္းဖက္သမားအမိန္႔ကုိ နာခံရတဲ့သေဘာပဲ။ မတရားစီရင္ခ်က္ေတြကေတာ့ အမ်ားႀကီးပဲ။ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္က ဟသၤာတၿမိဳ႕နယ္မွာ လူ႔အခြင့္အေရးသင္တန္းပုိ႔ခ်ဖုိ႔ ႀကိဳးစားသူ (၂) ဦးကုိ ႀကံ့ဖြံ႔ေတြ၀ုိင္း႐ုိက္လုိ႔ ဒဏ္ရာအျပင္းအထန္ရၿပီး ေဆး႐ုံတင္လုိက္ရတယ္။ ဒါေပမယ့္ သူတုိ႔ (၂) ဦးစလုံး ေထာင္
(၈) ႏွစ္စီ က်သြားၿပီး သူတုိ႔ကုိကူညီတဲ့ ရြာသား (၅) ဦး ေထာင္ (၄) ႏွစ္စီ က်သြားတယ္။ ၀ုိင္း႐ုိက္တဲ့ႀကံ့ဖြံ႔ကုိ အေရးမယူဘူး။ ႐ုိက္တဲ့လူက အျပစ္မရွိ အ႐ုိက္ခံရသူသာ အျပစ္ရွိတယ္ေလ။
ဘုရားကုိ မွန္မွန္ရွိခုိးရင္လည္း အဖမ္းခံရႏုိင္တယ္။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္လြတ္ေျမာက္ဖုိ႔ ေရႊတိဂုံေစတီမွာ အဂၤါေန႔တုိင္း ဘုရားရွိခုိးၿပီး ဆုေတာင္းေနတဲ့ အန္အယ္လ္ဒီအဖြဲ႔၀င္ ေနာ္အုန္းလွနဲ႔ အေပါင္းပါအမ်ဳိးသမီး
(၃) ဦးကုိ ေအာက္တုိဘာလ (၃) ရက္ေန႔က ဖမ္းဆီးၿပီး အင္းစိန္ေထာင္မွာထားတယ္။ ဘုန္းႀကီးေက်ာင္းမွာ ဆြမ္းကပ္ၿပီးအျပန္ သကၤန္းကၽြန္းၿမိဳ႕နယ္ စံျပေစ်းမွာ အဖမ္းခံရတာတဲ့။ ပုဒ္မ ၅၀၅(ခ) အရ ဖမ္းတယ္ဆုိပဲ။ “ႏုိင္ငံေတာ္အစုိးရကိုျဖစ္ေစ၊ ႏုိင္ငံေတာ္ၿငိမ္၀ပ္ေရးကုိျဖစ္ေစ ထိခုိက္သည့္ျပစ္မႈကုိ တဦးတေယာက္ေသာသူက က်ဴးလြန္ခ်င္လာေအာင္ အမ်ားျပည္သူကုိလည္းေကာင္း၊ အမ်ားျပည္သူ၏ သီးျခားလူစုကုိလည္းေကာင္း ေၾကာက္ျခင္း ထိတ္လန္႔ျခင္း တခုခုျဖစ္ေစရန္ အႀကံရွိလွ်င္ သုိ႔တည္းမဟုတ္ ထုိသုိ႔ျဖစ္ေစတန္ရာသည့္ အေၾကာင္းရွိလွ်င္” ထုိသူကုိ ေထာင္ဒဏ္ (၂) ႏွစ္ျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ေငြျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ (၂) ရပ္လုံးျဖစ္ေစ ခ်မွတ္ရမည္ဟု ရာဇသတ္ဥပေဒမွာ ေဖာ္ျပထားတယ္။
လက္ဖက္ရည္ဆုိင္မွာ စကားေျပာသူကုိ ဖမ္းႏုိင္တဲ့ဥပေဒပဲ။ တရားသူႀကီးေတြရဲ႕တာ၀န္က ေထာင္ဒဏ္ (၂) ႏွစ္ ေပးရမယ့္အမႈကုိ (၁၀) ႏွစ္ျဖစ္ေအာင္ ႀကံဖန္ၿပီး အျပစ္ရွာဖုိ႔ျဖစ္တယ္။ အရွင္သခင္ေက်နပ္ေအာင္ ဒီမုိကေရစီသမားေတြကုိ ႀကီးေလးတဲ့ ျပစ္ဒဏ္ခ်မွတ္ေနတာ တရားသူႀကီးေတြရဲ႕ တာ၀န္လုိျဖစ္ေနတယ္။ ဒီလုိမတရားတဲ့ စီရင္ခ်က္ေတြကုိ လူ႔အခြင့္အေရးအဖြဲ႔ေတြက ေဖာ္ထုတ္ေနေပမယ့္ ဒီတရားသူႀကီးေတြကုိ ဘယ္လုိအေရးယူမလဲဆုိတာကုိ အေလးအနက္ စဥ္းစားဖုိ႔လုိလာၿပီ။ မတရားသူႀကီးေတြကုိ ေဖာ္ထုတ္ဖုိ႔လုိတယ္။ နအဖလုပ္ရပ္ကုိ မတရားဥပေဒနဲ႔ ကာကြယ္ေနတဲ့ မတရားသူႀကီးေတြပဲ။
တရားစီရင္ေရးဥပေဒ (ႏုိင္ငံေတာ္ေအးခ်မ္းသာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးေကာင္စီဥပေဒအမွတ္ ၅/၂၀၀၀ ကုိ ၂၀၀၀ ျပည့္ႏွစ္ ဇြန္လ (၂၇) ရက္ထုတ္ျပန္ခ်ိန္ကစၿပီး တရားသူႀကီးေတြဟာ စစ္အစုိးရအလုိဆႏၵအတုိင္း တရားစီရင္ေနရတယ္။ နအဖဥကၠ႒ဗိုလ္ခ်ဳပ္မႉးႀကီး ၾကပ္ေျပးသန္းေရႊက လက္မွတ္ထုိးထုတ္ျပန္တဲ့ တရားစီရင္ေရးဥပေဒျဖစ္လုိ႔ ၾကပ္ေျပးႀကီး အလုိက်အတုိင္း တရားစီရင္ရတယ္လုိ႔ ဆုိႏုိင္တယ္။ နအဖေခတ္ ျမန္မာ့ဥပေဒဟာ ၾကပ္ေျပးႀကီးရဲ႕ အမိန္႔ပါ။ တရား႐ုံးခ်ဳပ္နဲ႔ လက္ေအာက္ခံ တရား႐ုံးမ်ားရဲ႕ လုပ္ပုိင္ခြင့္အာဏာကုိ ၾကပ္ေျပးႀကီးက သတ္မွတ္လုိက္တဲ့ တရားစီရင္ေရးဥပေဒပင္ျဖစ္တယ္။ နအဖခန္႔အပ္တဲ့ မတရား႐ုံးခ်ဳပ္မွာ မတရားသူႀကီးပဲရွိတယ္။ နအဖအစုိးရရဲ႕ မတရားလုပ္မႈကုိ မတရားသူႀကီးေတြက မွန္ကန္ေအာင္ မလုပ္ႏုိင္ပါ။
အေျခခံဥပေဒေရးဆြဲၿပီး အတည္ျပဳလုိက္ၿပီဆုိရင္ တုိင္းျပည္အေျခအေန ေကာင္းသြားၿပီဟု သာမန္အားျဖင့္ ယူဆတယ္။
၁၉၄၇ အေျခခံဥပေဒကုိ ေရးဆြဲဖုိ႔ျပင္ဆင္ရာမွာ တုိင္းရင္းသားစည္းလုံးေရးကုိ တစံုတခုေသာအတုိင္းအတာအထိ ရယူႏုိင္ခဲ့လုိ႔ ျပည္တြင္းျပည္ပ ႐ုိေသေလးစားၾကတယ္။ မေလးစားတဲ့ အုပ္စုေတြက လက္နက္ကုိင္ေတာ္လွန္ေရးဆင္ႏႊဲၾကတယ္။ မဆလေခတ္ ၁၉၇၄ မွာ အတည္ျပဳတဲ့ ဆုိရွယ္လစ္အေျခခံဥပေဒဟာ အာဏာရွင္စနစ္ကုိ ဆုိရွယ္လစ္အေရၿခံဳတဲ့ ဥပေဒျဖစ္ေပမယ့္ ႏုိင္ငံတကာအသိအမွတ္ျပဳမႈကုိ ခံရတယ္။ မဆလအစုိးရကုိ ႏုိင္ငံျခားေငြေၾကး အကူအညီ၀ုိင္းေပးၾကတယ္။
၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒဟာ စစ္အာဏာရွင္စနစ္ကုိ ဒီမုိကေရစီအေရၿခံဳေပးဖုိ႔ ရည္ရြယ္တယ္။ တုိင္းရင္းသားစည္းလုံးေရးနဲ႔ အမ်ဳိးသားျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရးကုိ မႀကိဳးပမ္းဘဲ တဖက္သတ္ေရးဆြဲတဲ့ အေျခခံဥပေဒဟာ ႐ုိေသေလးစားမႈ မရႏုိင္ပါ။ အေရးေပၚအေျခအေနကုိ အေၾကာင္းျပၿပီး စစ္တပ္က အာဏာသိမ္းႏုိင္တယ္ဆုိတဲ့ အေျခခံဥပေဒမ်ဳိး ျမန္မာျပည္မွာသာ ရွိမယ္ထင္တယ္။ အမ်ားသေဘာတူတဲ့ သေဘာတရားအေပၚ အေျချပဳတဲ့ အေျခခံဥပေဒကသာ ျပည္တြင္းျပည္ပေလးစားမႈကုိ ရရွိႏုိင္တယ္။
မတရားတဲ့ အေျခခံဥပေဒဆုိတာကုိ ကမာၻကသိေပမယ့္ ဥပေဒရွိတာကုိ တုိးတက္မႈအျဖစ္ သတ္မွတ္တဲ့အစုိးရလည္းရွိတယ္။ တရားသူႀကီးေတြဟာ စစ္ဗိုလ္အမိန္႔နာခံၿပီး အရပ္သားေလာကမွာ လာဘ္စားတယ္။ ေငြရွိရင္ ရဲႏွင့္တရားသူႀကီးကုိ ႀကိဳက္သလုိ ခုိင္းႏုိင္တယ္။ ဖမ္း၀ရမ္း Arrest Warrant ကုိ ေရာင္းစားတဲ့ေခတ္ျဖစ္တယ္။ အတုိက္အခံကုိ အေရးယူအျပစ္ေပးတဲ့ ဥပေဒျဖစ္တယ္။ တရား႐ုံးကုိ အင္းစိန္ေထာင္၀န္းထဲမွာ ထားတာဟာ ဒီရည္ရြယ္ခ်က္ကုိ ျပသရာေရာက္တယ္။ အက်င့္ပ်က္ တရားသူႀကီေတြဟာ နအဖစစ္ဗိုလ္ရဲ႕ အမိန္႔အတုိင္း စီရင္ခ်က္ခ်ေနတယ္။
ၿငိမ္းခ်မ္းစြာဆႏၵျပသူကုိ ေထာင္ဒဏ္အႏွစ္ (၅၀) ေက်ာ္ခ်မွတ္တဲ့ တရားဌာနျဖစ္တယ္။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္အမႈမွာ အမိန္႔နာခံတဲ့ တရားစီရင္ေရးစနစ္ကုိ ကမာၻက သိသြားတယ္။ မတရားစီရင္ခ်က္ အမ်ားအျပားရွိတဲ့အနက္ ထင္ရွားတဲ့အမႈ
(၂) မႈကုိသာ တင္ျပပါတယ္။ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေန၀င္းနဲ႔ဗိုလ္ခ်ဳပ္သန္းေရႊတုိ႔ရဲ႕ သမားေတာ္ႀကီး ဗိုလ္ခ်ဳပ္ ေဒါက္တာေက်ာ္၀င္းရဲ႕သား ေဆးေက်ာင္းသားထြန္းေက်ာ္၀င္း ေမာင္းႏွင္တဲ့ ကားကတုိက္တဲ့အတြက္ စီးပြားေရးတကၠသုိလ္ေက်ာင္းသား ေမာင္ရဲ၀င္း ေသဆုံးသြားတယ္။ ဒါေပမယ့္ ထြန္းေက်ာ္၀င္းဟာ ေခတၱသာအထိန္းသိမ္းခံရၿပီး လြတ္ေျမာက္သြားတယ္။ ဆရာ၀န္ျဖစ္လာတဲ့အခါ ဖခင္ျဖစ္သူေဒါက္တာေက်ာ္၀င္း သံအမတ္လုပ္တဲ့ အဂၤလန္ကုိလုိက္လာၿပီး လီဘာပူးေဆး႐ုံမွာ အမႈထမ္းတယ္။
ဒါေပမယ့္ ၿဗိတိသွ်ေဆးေကာင္စီစည္းမ်ဥ္းဥပေဒအရ ရာဇ၀တ္ျပစ္ဒဏ္က်ခံဖူးသူဟာ ဆရာ၀န္လုပ္ပုိင္ခြင့္မရွိဘူး။ ကားတုိက္မႈနဲ႔ ေခတၱေထာင္က်တာကုိ ဖုံးကြယ္ႏုိင္ရင္ အဂၤလန္မွာ အလုပ္ရႏုိင္တယ္လုိ႔ ထြန္းေက်ာ္၀င္းက ထင္တယ္။ အဂၤလိပ္တရားဥပေဒနဲ႔ နအဖ၏ မတရားဥပေဒထိပ္တုိက္ေတြ႔မွာကုိ စဥ္းစားမိဟန္မတူဘူး။ ေဒါက္တာထြန္းေက်ာ္၀င္းအမႈကုိ ကင္ဘာေလၿမိဳ႕ အေျခစုိက္ ျမန္မာအမ်ဳိးသား မ်က္စိအထူးကုဆရာ၀န္တဦးက ၿဗိတိသွ်ေဆးေကာင္စီသုိ႔ အေၾကာင္းၾကားတဲ့အခါမွာ စစ္ေဆးေမးျမန္းမႈေတြ ျပဳလုပ္လာရတယ္။ စစ္ေဆးခံရရင္ ဆရာ၀န္လုိင္စင္႐ုပ္သိမ္းခံရၿပီး နာမည္ပ်က္မွာစုိးရိမ္တာနဲ႔ ေဒါက္တာထြန္းေက်ာ္၀င္း အေမရိကန္သုိ႔ ေရႊ႕ေျပာင္းသြားတယ္။ ႏွလုံးအထူးကုဆရာ၀န္ ေဒါက္တာထြန္းေက်ာ္၀င္းဟာ ေဆးပညာမွာေတာ္ေပမယ့္ ဥပေဒအထက္က စစ္ဗိုလ္လူတန္းစား အခြင့္ထူးခံတဦးပဲျဖစ္တယ္။
ေနာက္တမႈက ေတာင္ငူၿမိဳ႕နယ္ အမ်ဳိးသားဒီမုိကေရစီအဖြဲ႔၀င္ ဦးေစာလႈိင္ ေမာင္းႏွင္တဲ့ကား ဆုိက္ကားတစီးကုိ တုိက္မိတယ္။ ဆုိက္ကားသမားနဲ႔ ဆုိက္ကားစီး ခရီးသည္ (၂) ဦး မေျပာပေလာက္တဲ့ ဒဏ္ရာရရွိသြားတယ္။ ေလ်ာ္ေၾကးေပးလုိ႔ ႏွစ္ဦးႏွစ္ဘက္ ေက်နပ္ခဲ့ၾကေပမယ့္ ဦးေစာလႈိင္ကုိ သက္ဆုိင္ရာအာဏာပုိင္က စြဲခ်က္တင္ၿပီး ေတာင္ (၅) ႏွစ္ခ်လုိက္တယ္။ ဦးေစာလႈိင္ဟာ ေရွ႕ေနငွားခြင့္မရလုိက္ပါ။ ျပစ္မႈဆုိင္ရာ က်င့္ထုံးဥပေဒႏွင့္ လုံး၀ဆန္႔က်င္တဲ့ လုပ္ရပ္ပဲ။ ဒီလုိအမႈေတြ ျမန္မာျပည္မွာ အမ်ားႀကီးရွိေနတာကုိ တရား႐ုံးခ်ဳပ္က ေဒါက္တာဘြဲ႔ရ ဥပေဒပညာရွင္ေတြ ဘာမွမတတ္ႏုိင္ပါ။ ဥပေဒေဒါက္တာဘြဲ႔ယူၿပီး နအဖစနစ္မွာ အမႈထမ္းေနတာဟာ မိမိကိုယ္မိမိ လိမ္လည္လွည့္ျဖားေနတာသာျဖစ္တယ္။
စစ္အာဏာရွင္ေတြ မတရားလုပ္ေနတာကုိ ဥပေဒေၾကာင္းအရ မွန္ကန္ေၾကာင္း တရားေရးဌာနက ဆုံးျဖတ္ေနတာျဖစ္တယ္။ ဖြဲ႔စည္းပုံအေျခခံဥပေဒနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး အဓိပၸာယ္ဖြင့္ဆုိဖုိ႔နဲ႔ ဆုံးျဖတ္ဖုိ႔အတြက္ အေျခခံဥပေဒခုံ႐ုံးထားရွိေၾကာင္း ၂၀၀၈ အေျခခံဥပေဒပုဒ္မ (၃၂၁) မွာ ေဖာ္ျပထားတယ္။ သူမ်ားတုိင္းျပည္မွာ တရားမွ်တေအာင္ အေျခခံဥပေဒဆုိင္ရာခုံ႐ုံးကုိ ထားရတာျဖစ္တယ္။ ဒီမုိကေရစီက်င့္စဥ္ကုိ အာဏာရအစုိးရလုိက္နာေအာင္ အေျခခံဥပေဒခုံ႐ုံးကုိ ထားတာပါ။ ျမန္မာျပည္မွာေတာ့ အေျခခံဥပေဒရဲ႕ခုံ႐ုံးဟာ အစုိးရလက္ေအာက္ခံဌာနျဖစ္လုိ႔ မတရားဥပေဒက်င့္သုံးႏုိင္ေအာင္ ဖြဲ႔စည္းထားသလုိ ျဖစ္ေနတယ္။
ဗမာစစ္အုပ္စုရဲ႕ ေဆြမ်ဳိးေပါက္ေဖာ္ႀကီးကလည္း သူ႔နည္းသူ႔ဟန္နဲ႔ မတရားလုပ္ေနတာပဲ။ မတရားအလုပ္ခံရတာကုိ မေက်နပ္လုိ႔ ၿမိဳ႕ကုိတက္ၿပီး တုိင္ၾကားဖုိ႔ ႀကိဳးစားသူေတြကုိ တ႐ုတ္ႀကံ့ဖြံ႔နဲ႔လုံၿခံဳေရး၀န္ထမ္းေတြက ဖမ္းဆီးၿပီး လွ်ဳိ႕၀ွက္စခန္းေတြမွာ ထိန္းသိမ္းထားတာ (၆) ႏွစ္ေလာက္ရွိေနၿပီလုိ႔ ႏုိ၀င္ဘာလ (၁၁) ရက္ေန႔က ထုတ္ျပန္တဲ့ လူ႔အခြင့္အေရးေစာင့္ၾကည့္ေရးအဖြဲ႔ရဲ႕ (၅၃) မ်က္ႏွာအစီရင္ခံစာမွာ ေဖာ္ျပထားတယ္။ အရွက္မရွိတဲ့ ဗမာတရားသူႀကီးေတြက မတရားတဲ့ စီရင္ခ်က္ကုိ ေျဗာင္ခ်မွတ္ေနေပမယ့္ တ႐ုတ္ျပည္မွာေတာ့ ဒီလုိမတရားသူႀကီးမ်ဳိး ရွာရခက္ပုံရတယ္။ ဒါေၾကာင့္ လူမသိေအာင္ လွ်ဳိ႕၀ွက္စခန္းေတြမွာ ဖမ္းဆီးခ်ဳပ္ေႏွာင္ထားတာျဖစ္ပုံရတယ္။
ျမန္မာျပည္က အဓမၼလုပ္အားေပးကိစၥနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး ILO က ICJ ဆီက သေဘာထားအႀကံျပဳခ်က္ ေတာင္းႏိုင္သလို လူသားခ်င္းစာနာေရးကိစၥ၊ လူမ်ဳိးသန္႔စင္ေရးကိစၥေတြနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး အေထြေထြညီလာခံ၊ လံုၿခံဳေရးေကာင္စီ၊ ယူနက္စကုိ၊ WHO ၊ ILO ၊ FAO တို႔က သေဘာထားအႀကံျပဳခ်က္ ေတာင္းႏိုင္ပါတယ္ (ယူနီဆက္ဖ္၊ လူ႔အခြင့္အေရးေကာင္စီ၊ ဒုကၡသည္မဟာမင္းႀကီး႐ံုး UNHCR ၊ UNDP ၊ UNODC မူးယစ္ေဆး႐ံုး၊ ICRC တို႔မပါ)။ ဒီလိုမေတာင္းခံခင္ ကိုယ့္အဖြဲ႔အစည္းထဲမွာ အမ်ားသေဘာတူဆံုးျဖတ္ခ်က္ အရင္ခ်ဖို႔လိုပါတယ္။ ILO ကေတာ့ ဒီနည္းလမ္းကို ေတာ္ေတာ္ေလး ေလ့လာဆန္းစစ္ထားပါတယ္။